Судебная система российской Федерации
Судебная система российской Федерации
Принципы осуществления судебной власти в деятельности судов
среда, 28 декабря 2011 г.
Принцип – основное, исходное положение в науке. Принцип правосудия –
это закреплённые в Конституции РФ и иных нормативных актов, основных
руководящих положений общего характера, которые выражают сущность
В отличие от конкретных законодательных предписаний специфика
положений, именуемых принципами (основами), состоит в том, что
содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан,
должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и
для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя
их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или
традициями в той или иной сфере, в частности в сфере организации и
деятельности правосудия.
Принципы правосудия имеют ряд признаков:
- все принципы закреплены в законах (Конституция РФ 30 ст.; федеральный
конституционный закон “О судебной системе”; федеральный закон “О статусе
судей”);
- принципы правосудия представляют собой наиболее общие правила,
закрепляющие организацию судебных органов и основу их деятельности;
- принципы правосудия носят руководящий характер;
- принципы правосудия образуют единую систему, в которой они находятся в
тесной взаимосвязи друг с другом.
Рассмотрим наиболее важные принципы более подробно.
1.Законность. (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ : «Органы государственной
власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их
объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».)
В наши дни законностью принято считать неуклонное соблюдение и
исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных
нормативных актов всеми государственными и негосударственными учреждениями
и организациями, должностными лицами, гражданами. К законам относятся
федеральные законы и федеральные конституционные законы, а также
принимаемые в субъектах Федерации конституции и уставы, другие
законодательные акты. Все они должны соответствовать предписаниям
Конституции РФ. Акты, которые противоречат Конституции РФ или закону,
применяться не могут. Федеральные законы обязательны исполнению на всей
территории Российской Федерации. Соответственно акты, издаваемые органами
субъекта Федерации, действуют на территории данного субъекта.
Таковы конституционные положения, лежащие в основе принципа
законности, который по праву считают универсальным, поскольку он должен
реализовываться во всех сферах государственной жизни и деятельности. При
характеристике этого принципа важно знать, что он конкретизирован и развит
во многих законодательных актах и ряде международных соглашений,
обязательных исполнению на территории Российской Федерации.
2.Осуществление правосудия только судом. (Ст. 49 , ст. 118
Конституции РФ, ст. 13 УПК: «Никто не может быть признан виновным в
совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как
по приговору суда и в соответствии с законом»).
Таким образом, только суд, действующий на основании предписаний
закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное
наказание. Применительно к отправлению правосудия по гражданским делам,
осуществляемому общими, арбитражными и военными судами, положение,
содержащееся в ст. 118 Конституции РФ, тоже конкретизируется в ряде других
законов, в первую очередь в ГПК и АПК.
Круг органов, уполномоченных вершить правосудие, четко ограничен
названными выше законами. К ним отнесены Верховный Суд РФ, Высший
Арбитражный Суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик,
краевые, областные, городские суды и арбитражные суды, суды и арбитражные
суды автономной области и автономных округов, районные (городские) народные
суды, военные суды. Этот перечень является исчерпывающим.
3.Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда
(Ст. 18, 45, 47, 119, 121, 123 Конституции РФ).
Суть принципа: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать
гражданские и уголовные дела, способен вершить подлинное правосудие, если
он законен, компетентен и беспристрастен. Это положение вытекает из анализа
предписаний Конституции РФ и других российских законов, в первую очередь
судоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международных
документов. К числу последних можно отнести, к примеру, Международный пакт
о гражданских и политических правах: «Каждый имеет право при рассмотрении
любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его
прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и
публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным
судом, созданным на основании закона» ( в ч. 1 ст. 14 ).
4.Независимость судей, присяжных и народных заседателей и подчинение
их только закону (ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Ф.К.З. “О судебной
системе”, ст. 7 ГПК, ст. 16 УПК).
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и фз . Суть принципа
состоит в стремлении обеспечить такие условия, в
которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные
решения без постороннего вмешательства, без какого-то ни было давления, на
прочной основе предписаний закона. Реализацию принципа независимости
определяют правовые, экономические и политические гарантии судей,
закреплённые законом:
- Процессуальным законом предусматривается особая процедура рассмотрения
и разрешения дел;
- Запрещается вмешиваться в деятельность по осуществлению правосудия.
Есть глава в Уголовном кодексе РФ по нарушениям в сфере осуществления
правосудия;
- Несменяемость судей (ст. 121 Конституции РФ) – после наделения
полномочиями, деятельность судьи не ограниченна определённым сроком.
Экономические гарантии судей:
- Право на получение высокой зарплаты.
- Достаточно продолжительный отпуск (30 дней).
- Оплата стоимости проезда до места отдыха и обратно.
- Нуждающийся в жилищной площади судья имеет право на предоставления жилья
в течение 6 месяцев вне очереди. Право на жилую дополнительную площадь,
20 к.м., в виде отдельной комнаты.
- Во внеочередном порядке телефон и место в детском саде.
- На территории города всеми видами общественного транспорта имеет право
пользоваться.
- Судьи и члены их семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание
(своя поликлиника), санаторно-курортное лечение.
Политические гарантии судей:
- Запрет на политическую деятельность, вступление в политические партии,
оказывать политическим движениям материальную или иную помощь.
5.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом (ст. 19 Конституции РФ:
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются
любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой, или религиозной принадлежности.
Равенство перед законом означает одинаковое применение положений,
закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеется в виду
не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей.
6.Обеспечение права граждан на судебную защиту (ст. 46 Конституци РФ:
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд.»)
Правом на судебную защиту и на юридическую помощь может
воспользоваться не только гражданин Российской Федерации, но и иностранцы и
лица без гражданства.
7.Принцип состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции
РФ: «3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и
равноправия сторон»).
В процессе всегда присутствуют две стороны. В гражданском деле –
истец и ответчик. Истец доказывает законность и обоснованность своих исков,
требований. Ответчик доказывает не обоснованность исковых требований. В
уголовном деле – обвинитель и подсудимый. Сторона обвиняющего: прокурор,
потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторона защиты:
подсудимый, его представитель или адвокат, ответчик, общественный защитник.
Стороны при рассмотрении дела равноправны, и у всех сторон права
равны. Суд по очереди выслушивает стороны. Решение всех возникающих
вопросов в суде, принадлежит только суду, который не связан доводами
сторон.
8.Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на
защиту (ст. 45 и 48 Конституции РФ) Ст. 45 Конституции РФ:
«1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не
запрещенными законом.»
Ст. 48 Конституции РФ:
«1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной
юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в
совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката
(защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу
или предъявления обвинения».
9.Принцип презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ:
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном
федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу
приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу
обвиняемого.)
Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его
виновность не будет доказана, предусмотренным в федеральном законе порядке
и установлена в законную силу приговором. Бремя доказательства ложится на
прокурора, следовательно, эти органы обязаны при осуществлении
расследования дела всё выявить (оправдательные и обвинительные факты).
10.Открытое разбирательство дел во всех судах. (Ст. 123 Конституции
РФ:
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом
заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.»).
Суть принципа в том, что все лица, участвующие в деле, имеют право
присутствовать в зале судебного разбирательства от начала и до конца. Этого
они могут быть лишены лишь в случае нарушения порядка в суде.
Граждане, желающие присутствовать при рассмотрении дела, допускаются
к этому. В судебных разбирательствах могут участвовать представители
информационных организаций. Применение фото, видео, кино плёнки с
разрешения председательствующего по делу, он вправе запретить применение
этих средств фиксации, если эти действия могут затруднить ведение процесса,
или нарушать права и интересы сторон.
Исключение из принципа гласности:
1. Открытое разбирательство дел запрещёно, если это противоречит
интересам тайны государства.
2. В арбитражных судах, если противоречит интересам охраны
коммерческой тайны.
3. Если предметом исследования становятся сведения военного
характера, то они не подлежат разглашению, а также те, которые
содержат служебную тайну.
4. Закрытое разбирательство дел допускается: по делам о
преступлении лиц, не достигших 16 лет; по делам о половых
преступлениях; по делам, по которым необходимо обеспечить
безопасность потерпевшего, свидетеля, или других лиц,
участвующих в процессе, а также их семей и родственников.
5. В целях предотвращения разглашения сведений об интимных
сторонах жизни, участвующих в деле лиц, а также обеспечение
тайны усыновления.
Личная переписка и телеграфные сообщения, могут быть оглашены только
с согласия лиц, между которыми они происходили.
Ведётся закрытое разбирательство дел по всем правилам
судопроизводства. Решения и приговоры провозглашаются публично, но они не
должны содержать сведения, ради соблюдения тайны которых проводилось
закрытое разбирательство дел. О рассмотрении дела в закрытом судебном
заседании выносится определение, участники предупреждаются о недопустимости
разглашения сведений, услышанных во время процесса. При рассмотрении дела в
закрытом заседании могут присутствовать только его участники. По
гражданскому делу: истец, ответчик, прокурор, представители, эксперты и
свидетели. По уголовным делам: подсудимый и защитник, потерпевший и его
защитник, прокурор, свидетели, переводчик.
11.Национальный язык судопроизводства. (Ст. 26 Конституции РФ: «2.
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка
общения, воспитания, обучения и творчества.»).
Государственный язык – русский. Во всех основных судах
судопроизводство ведётся на государственном языке. В других федеральных
судах общей юрисдикции судопроизводство осуществляется на государственном
языке РФ или языке республики, в которой проходит суд.
Участвующие в деле лица, не владеющие языком, на котором ведётся
судопроизводство, имеют право выступать с переводчиком. Данные лица
обеспечиваются переводчиком, он им переводит всё то, что было сказано в
суде. Все судебные документы суда вручаются лицам, не владеющим языком, на
котором ведётся судопроизводство, переведёнными на их родной язык. В делах
о преступлениях лиц, не владеющих языком, на котором ведётся
судопроизводство, обязательно участие защитника (бесплатно).
12.Участие представителей народа в отправлении правосудия. (Ст.32
Конституции РФ: «5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в
отправлении правосудия.»).
Участие в разбирательстве судебных дел и в принятии решений может
проявиться в выполнении обязанностей народного заседателя либо присяжного
заседателя. Народные заседатели районных судов избираются собранием граждан
на местах работы и жителями, открытым голосованием.
Для суда характерно разграничение полномочий между судами и судебными
заседателями. При вынесении вердикта, должен быть дан ответ на три вопроса:
1) Имело ли место деяние 2) Доказано ли, что данное деяние совершил
подсудимый 3) Виновен ли подсудимый в совершённом преступлении.
13.Непосредственность, устность и непрерывность судебного
разбирательства.
Этот принцип означает неизменность состава суда при разбирательстве
дела. Все дела рассматриваются судом при непосредственном участии всех
участников процесса и при непосредственном изучении всех материалов,
имеющихся в деле. Все материалы зачитываются вслух, чтобы обеспечить равное
восприятия материалов дела всеми участниками процесса. Состав суда,
начавший рассмотрение дела, не имеет права в перерывах между заседаниями
рассматривать другие дела. В случае если данный состав изменен,
рассматривание дела начинается заново (ст. 123 Конституции РФ; ст. 157 ГПК
РФ; ст. 10 АПК РФ; ст. 240 УПК РФ).
14.Пределы судебного разбирательства.
Судебное разбирательство осуществляется лишь по тому обвинению, по
которому обвиняемые (подсудимые) преданы суду. Изменения допускаются, если
этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на
защиту. В противном случае суд направляет дело для дополнительного
следствия или дознания. По гражданским делам, в зависимости от выяснившихся
обстоятельств дела, суд может выйти за пределы заявленных истцом
требований, если это необходимо для защиты прав и охраняемом законом
интересов (ст. 252, 299, 380-383 УПК РФ; ст. 196 ГПК РФ)
© А.Б.Панов, при использования материалов ссылка на сайт строго обязательна.