Административное правонарушение как основание административной ответственности
Административное правонарушение как основание административной ответственности
Вопрос № 32
четверг, 30 июня 2011 г.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ)
Это определение является формальным, поскольку содержит только юридические признаки деяния. Статья 14 УК РФ в понятие преступления включила и материальный признак: «общественно опасное деяние». Названные в статьях Особенной части КоАП РФ деяния потому и запрещены законом, что они общественно вредны. Об этом косвенно сказано в ст. 2.2 КоАП РФ, которая связывает деяния с вредными последствиями.
Лицо может быть привлечено к административной ответственности, если в его действиях содержатся все признаки конкретного состава правонарушения и отсутствуют основания, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие ответственность.
Признаки административного правонарушения:
1) Общественная вредность.
2) Административная противоправность. Такое деяние прямо запрещено статьями Особенной части КоАП РФ или законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
3) Деяние, т. е. сознательное, волевое действие или бездействие одного или нескольких человек.
4) Деяние, совершенное физическим или юридическим лицом. Его не может совершить неорганизованная группа граждан, сложная организация, не являющаяся юридическим лицом (партия, финансово-промышленная группа и др.), филиал и иные структурные подразделения юридического лица.
5) Виновность, т. е. это деяние сознательное, волевое, совершенное умышленно или неосторожно.
6) Наказуемость. Возможность применения административных взысканий является общим свойством административных правонарушений и является обязательным их признаком.
Закон закрепляет приоритет уголовной ответственности. Это косвенно закреплено в п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении нельзя осуществлять, если по этому факту в отношении данного физического лица возбуждено уголовное дело.
© А.Б.Панов, при использования материалов ссылка на сайт строго обязательна.